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財政部正研擬中期稅改方案,將朝「中產階級減稅、高所得取消優惠」的方向前進,在行政院長林全指示下,兩稅合一擬廢除,廢除後增加的500億元稅收,將挪為調高個人綜合所得稅標準扣除額的「籌碼」。

同時新任金管會主委李瑞倉也鬆口表示,可考慮調降證交稅,此一稅改方向與精神,社會各界應能接受。



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兩稅合一的百分之百扣扺率政策已實施十幾年,但從稅收資料觀察,減稅優惠流向高所得者,反造成所得分配更惡化,財政學者多年來呼籲應取消此一失?的稅負優惠政策。2015年前財長張盛和將扣扺率降為50%,雖遭批評導致富人資金外逃,但站在公平正義角度,兩稅合一的減稅優惠既然獨厚高所得者,形成稅收上的不公平,理應取消。

新政府上台後,將轉型正義列為首要政策,因此取消兩稅合一並不意外,增加的500億元財源用來調高標準扣除額,在全年稅收大餅不變下,讓中產階級享有減稅的小確幸,是值得肯定的稅改政策。

而基於留住富人資金考量,取消兩稅合一後,為彌補大戶減稅優惠遭「剝奪」的不平,若能配合調降證交稅,給予造市者投入股市的稅負優惠,應有助拉高台股動能,至於是否成為外逃資金鮭魚返鄉的誘因,斗南汽車貸款仍待觀察。

誠如財政學者批評,台灣目前稅制「上不上、下不下」,綜所稅偏高、營所稅偏低;外資稅率偏低、本國人偏高,失?稅制非國家之福。最後,要提醒財政部,稅改不能「只增不減」,因為經濟復甦的幼苗仍需透過適當的減稅,才能長得更壯碩。

(中國時報)

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